کاغذ توالت عمدتاً برای بهداشت روزانه مردم استفاده می شود، و یکی از انواع کاغذ ضروری برای مردم است. برای نرم کردن کاغذ توالت معمولاً از روش های مکانیکی برای ایجاد چین و چروک کاغذ و افزایش نرمی کاغذ توالت استفاده می شود.
مواد اولیه زیادی برای ساخت دستمال توالت وجود دارد. معمولا استفاده می شود مواد اولیه طبیعی غیر آلوده کننده مانند خمیر پنبه، خمیر چوب، پالپ بامبو، و خمیر کاه است. کاغذ توالت نیاز به هیچ مواد شیمیایی سمی، هیچ مواد اولیه ای که تحریک کننده به پوست، و بدون قالب، ویروس، و بقایای باکتریایی است. کاغذ توالت با جذب آب قوی، هیچ باکتری بیماری زا (باکتری های بیماری زا مانند اشریشیا کلی مجاز نیستند)، ضخامت نرم و یکنواخت بدون سوراخ، چین و چروک یکنواخت، رنگ سازگار و بدون نقص مشخص می شود. اگر رول های کوچک کاغذ توالت دو لایه تولید شوند، زمین مشت زدن باید سازگار باشد، سوراخ های پین هول باید روشن، آسان برای پاره کردن، و شسته و رفته باشد.